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聯合國大會9月中旬召開，外交部國組司司長徐佩勇今（22）日指出，今年的推案「一定很積極」，具體作法將在聯合國開會前說明。長期推動台灣參與聯合國的民間人士近日已與相關的官員會晤，對於政府今年可能的做法，都正面肯定。而在前民進黨政府時代曾擔任國安會副秘書長的張旭成說，美國、日本等大國是否會支持台灣在聯合國的推案，仍是變數，他未來將推動美國重新檢討前總統柯林頓在1994年發表的《台灣政策檢討》（Taiwan Policy Review），讓美國支持台灣參與國際組織成為「法律義務」，而非僅只是道義責任。

對於台灣參與國際組織，美國向來表示，美國支持台灣在不以國家為會員的國際組織成為會員，若是須以國家為身份的國際組織，美國支持台灣有意義參與。張旭成21日受訪時指出，這是起源於1994年的《台灣政策檢討》，而這違反美國的《台灣關係法》（TRA）第4條第4款，根據該條文，TRA任何條款均不得被解釋為，美國贊成把台灣排除或驅逐出任何國際金融機構或其他國際組織。

《台灣政策檢討》違反《台灣關係法》 張旭成：對台傷害很大

張旭成指出，美國國會制定《台灣關係法》時，他曾受邀到國會作證，當時台灣還沒有退出世界銀行（World Bank）及國際貨幣基金會（International Monetary Fund），美國國會議員希望台灣繼續留在這2個組織以及其他國際組織，因此有第4條第4款；然而，柯林頓卻提出美國不支持台灣加入以國家為單位的國際組織的說法，這是違反《台灣關係法》的，一些美國的前任外交官，包括參與起草TRA的前駐聯合國大使費浩偉（Harvey Feldman）、美國在台協會前處長楊甦棣（Stephen Young）都曾說過這是「違反《台灣關係法》的錯誤政策」。

從1994年至今，已經過了23年。張旭成說，有美國智庫的學者也認為，「是時候了」，美國對台灣政策應該再重新檢討，因為1994年的《台灣政策檢討》「對台灣的傷害很大」，以致現在美國支持台灣參與例如小額貸款利率世界衛生大會（WHA）或者國際民航組織（ICAO）等組織，都是出於道義，而不是根據其法律責任。

張旭成說，負責草擬《台灣政策檢討》的是當時的AIT處長貝霖（B. Lynn Pascoe），是他在哥倫比亞大學的同學，非常友台，貝霖原本希望藉此提升雙邊關係，但當時的國務院亞太助卿羅德（Winston Lord）立場親中，不支持貝霖；而台灣在這段時間內，已經成為民主國家，美國必須再有「另一個」（another）《台灣政策檢討》的呼籲也得到更多響應，他下個月起將到美國演講，推動這項訴求。

蔡明憲：應由蔡英文具名寫信給友邦

對於政府今年在聯合國的推案，目前傳出政府要透過友邦「盡量爭取提案」，由友邦寫信給聯合國秘書長古特雷斯，希望古特雷斯把這個議題放到聯合國總務委員會討論。對此，台灣聯合國協進會理事長蔡明憲指出，這是正面的作法。

台灣聯合國協進會秘書長羅榮光（右那家銀行貸款利率最低二）表示，希望這次「總統可以發聲」。（資料照，台灣聯合國協進會提供）

羅榮光指出，他日前也已經向政府官員表達他的想法，希望這次，「總統可以發聲」，不一定是要由總統致函給友邦，但是「至少要公開講」。

他表示，國際社會必須接納台灣成為會員，才有公義，「沒有公義的和平是假和平」，例如，現在中國在其東南沿海有大約1500枚飛彈對準台灣，「這是和平嗎？債務協商提前還款」而台灣加入聯合國，也能夠幫助中國成為一個文明國家，這對國際社會也是有好處的，中國要作為一個文明國家，「必須尊重台灣人民的選擇」，如果台灣都不發聲，只是乖乖的聽話，「中國只會越來越專制」。

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